“十三五”期間，塑料管道行業(yè)仍有較好的市場機會，預(yù)期總量會保持適度增長。由中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會發(fā)布的《中國塑料管道行業(yè)“十三五”期間（2016-2020）發(fā)展建議》（以下簡稱《建議》）認為，“十三五”期間，塑料管道行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將會繼續(xù)深化，行業(yè)洗牌和落后產(chǎn)能的淘汰速度將逐步加快，行業(yè)發(fā)展資源會逐步集中到有品牌優(yōu)勢、有質(zhì)量保障、有競爭實力的企業(yè)。 

    競爭持續(xù)加劇 

    《建議》認為，“十二五”期間，中國塑料管道行業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，已成為塑料管道的最大生產(chǎn)和應(yīng)用國家，行業(yè)保持著持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、應(yīng)用領(lǐng)域拓寬、提高行業(yè)整體水平等方面不斷進步。與此同時，科技創(chuàng)新和技術(shù)進步成為“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的突出亮點，充分體現(xiàn)在塑料管道新產(chǎn)品增加，生產(chǎn)效率和自動化水平提高等方面。 

    數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國塑料管道產(chǎn)量由2010年的840.2萬噸，到2015年末增長到1380萬噸，平均年增長率為10.43%，超過了“十二五”期間預(yù)期的發(fā)展目標。 

    《建議》指出，在行業(yè)取得顯著成就的同時，還存在一些不足和問題需要進一步解決，其中有的是行業(yè)多年存在的老問題。總體上行業(yè)還存在關(guān)注增長速度，忽視綜合效益；關(guān)注增加產(chǎn)量，忽視質(zhì)量控制；關(guān)注產(chǎn)品生產(chǎn)，忽視工程技術(shù)；關(guān)注傳統(tǒng)應(yīng)用，忽視科技創(chuàng)新等問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。 

    一是生產(chǎn)能力持續(xù)供大于求，市場競爭進一步加劇。目前塑料管道年生產(chǎn)能力已達到3000萬噸，行業(yè)總體加工設(shè)備利用率較低，有的企業(yè)的設(shè)備已經(jīng)長期閑置，但還有企業(yè)仍在擴大加工能力。整體上行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)較嚴重的供大于求情況，更加大了行業(yè)的競爭壓力。 

    二是有的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達不到標準要求，影響行業(yè)聲譽。個別企業(yè)的質(zhì)量意識、誠信意識、品牌意識、服務(wù)意識不強，市場上的產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊，有的地區(qū)有集中生產(chǎn)假冒低劣產(chǎn)品的現(xiàn)象。行業(yè)“廉價低質(zhì)”的現(xiàn)象依然存在，有的企業(yè)用不合格原輔材料以及過量添加填充料等方式降低成本，損害了消費者的權(quán)益，敗壞了行業(yè)的信譽。 

    三是整體市場環(huán)境依然不夠規(guī)范。造成目前塑料管道產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊主要原因之一是市場不規(guī)范，產(chǎn)品標準的執(zhí)行監(jiān)管缺失。有的購買者不是產(chǎn)品的最終使用者，不重視產(chǎn)品質(zhì)量，更愿意低價采購不一定合格的塑料管道產(chǎn)品。而有的高檔、優(yōu)質(zhì)塑料管道產(chǎn)品受到價格的制約，合格產(chǎn)品有時反而得不到應(yīng)用者的認可，失去應(yīng)有的市場競爭能力。 

    四是產(chǎn)品創(chuàng)新方面仍需加強。有的企業(yè)還偏重于仿制產(chǎn)品，關(guān)心規(guī)模做大，不關(guān)心做精做專、做百年老店。行業(yè)對于塑料管道基礎(chǔ)技術(shù)研究重視不夠，有的企業(yè)科技研發(fā)投入不高，產(chǎn)品創(chuàng)新的動力不足。應(yīng)用市場的不規(guī)范也造成了一些企業(yè)不愿投資進行產(chǎn)品創(chuàng)新。相對而言，行業(yè)相類似的中低端產(chǎn)品、通用產(chǎn)品占了大部分市場，而高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品相對較少。 

    五是工程施工質(zhì)量需進一步完善。有的企業(yè)只注重塑料管道生產(chǎn)，忽視應(yīng)用技術(shù)的研究和應(yīng)用服務(wù)。有的產(chǎn)品工程技術(shù)標準、施工技術(shù)不配套。有的設(shè)計、施工、監(jiān)理、應(yīng)用等部門對塑料管道產(chǎn)品的性能、特點、設(shè)計、安裝等技術(shù)還了解不夠，存在不按規(guī)程安裝、使用不合格施工裝備、野蠻施工等現(xiàn)象，影響了塑料管道合理的設(shè)計、施工安裝和應(yīng)用，還造成了一些問題管道工程的出現(xiàn)。 

    六是原輔材料仍然影響行業(yè)的更好發(fā)展。盡管近年國內(nèi)樹脂和助劑行業(yè)有較大進步，但受加工技術(shù)、生產(chǎn)習(xí)慣和應(yīng)用要求等限制，有的品種依然存在著規(guī)格、數(shù)量的不足，有的品種質(zhì)量尚不十分穩(wěn)定，有的牌號需依靠進口。PVC樹脂品質(zhì)進一步提升和多樣化進展速度相對不快，接枝改性等高性能樹脂研發(fā)進度緩慢；HDPE混配料的產(chǎn)量和牌號相對少，有的牌號的加工性能和產(chǎn)品性能還有待提高；有的PP樹脂品種性能提高達不到需求；有的加工企業(yè)自行混配一些品種混配料；個別色母粒料和添加劑等輔助材料甚至衛(wèi)生等性能還存在問題，因而使管道制品進一步提高性能受到制約。 

    “十三五”實現(xiàn)五大目標 

    隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段，塑料管道市場需求逐步趨于平穩(wěn)，行業(yè)已由“高速發(fā)展期”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌椒€(wěn)期”和“轉(zhuǎn)型期”。受到生產(chǎn)能力持續(xù)供大于求、競爭加劇、科技創(chuàng)新動力不足、生產(chǎn)要素成本持續(xù)提升、資金緊張等問題的影響，行業(yè)進一步發(fā)展受到制約。 

    《建議》認為，“十三五”期間是塑料管道行業(yè)發(fā)展中的重要時期，增長速度會進一步放緩，增速下降，行業(yè)的競爭加劇。行業(yè)要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在發(fā)展中調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重相關(guān)行業(yè)交流與合作，形成有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，進一步加強高性能、高附加值的新產(chǎn)品開發(fā)，加強品牌建設(shè)，提升質(zhì)量水平，提高綜合競爭能力，以適應(yīng)不同市場、不同領(lǐng)域?qū)λ芰瞎艿喇a(chǎn)品的不同需求。 

    《建議》提出了產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技進步、技術(shù)標準制定、產(chǎn)品質(zhì)量5大發(fā)展目標。 

    產(chǎn)量目標，“十三五”期間，塑料管道生產(chǎn)量將保持在3%左右的年增長速度，到2020年，預(yù)期全國塑料管道產(chǎn)量將達到1600萬噸，其中涉水產(chǎn)品仍然是塑料管道的主要應(yīng)用領(lǐng)域，尤其以市政給水排水管道增長為主。預(yù)期塑料管道長度在各類材料管道中平均市場占有率超過55%。 

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標，應(yīng)對市場需求、資源條件和經(jīng)營環(huán)境的變化，實現(xiàn)塑料管道系統(tǒng)的優(yōu)化，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，淘汰低端的過剩生產(chǎn)能力。塑料管道產(chǎn)品的品種與規(guī)格齊全，配套水平顯著提高，整體水平達到國際先進水平。繼續(xù)鞏固和提升傳統(tǒng)市場，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)能源、石油工業(yè)等行業(yè)用特種功能的塑料管道。 

    科技進步目標，科技創(chuàng)新及技術(shù)進步將成為行業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力，預(yù)期創(chuàng)新技術(shù)覆蓋80%的產(chǎn)品和工藝技術(shù)。依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，加強塑料管道系統(tǒng)研究，開發(fā)高技術(shù)含量新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，完善工程應(yīng)用技術(shù)，推動塑料管道行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。 

    技術(shù)標準制定目標，在保證標準的適用性、先進性、統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的原則下，建議加快現(xiàn)行國家和行業(yè)標準的更新速度，提升產(chǎn)品標準水平。加強塑料管道相關(guān)產(chǎn)品的協(xié)會團體標準的制定工作，盡快形成完整的協(xié)會團體標準體系，以做到產(chǎn)品標準全覆蓋；協(xié)會團體產(chǎn)品標準應(yīng)關(guān)注管道功能性、安全性及耐久性要求，并逐步達到現(xiàn)行國際標準水平。協(xié)會團體產(chǎn)品標準中的一些標準或項目應(yīng)嚴于國家和行業(yè)標準水平。 

    產(chǎn)品質(zhì)量目標，行業(yè)應(yīng)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強品牌建設(shè)，推行行業(yè)自律，提高產(chǎn)品質(zhì)量意識和產(chǎn)品質(zhì)量水平，杜絕生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)完善質(zhì)量保障體系，配置應(yīng)有的檢驗設(shè)備，注重過程控制和出廠檢驗控制，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。行業(yè)應(yīng)逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，繼續(xù)完善產(chǎn)品質(zhì)量的承諾制度，鼓勵有條件的企業(yè)積極投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險，使產(chǎn)品質(zhì)量滿足市場的需求。 

    “十三五”期間，行業(yè)應(yīng)在PVC、PE、PP等傳統(tǒng)材料的基礎(chǔ)上，加大改性、復(fù)合以及其它新材料的新型塑料管材和配套產(chǎn)品的研發(fā)，重視基礎(chǔ)科研工作，完善管道生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)，完善現(xiàn)有品種的功能，開發(fā)高性能、高附加值的管道產(chǎn)品，以拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域。 

    為保證行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展目標的實現(xiàn)，《建議》提出了加強行業(yè)自律、完善質(zhì)量保證體系、提升產(chǎn)品質(zhì)量、引導(dǎo)市場健康發(fā)展以及完善標準體系、強化標準的執(zhí)行力度的措施建議，以實現(xiàn)全行業(yè)的提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。  

來源：（中國塑料加工協(xié)會管道專委會）